संपादकीय

कृषि-खाद्य प्रणालियों को बदलने की आवश्यकता

इस महीने की शुरुआत में प्रकाशित संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) की एक अभूतपूर्व रिपोर्ट ने हमारे वैश्विक कृषि-खाद्य प्रणालियों की चौंका देने वाली छिपी हुई लागत को उजागर कर दिया है, जो आश्चर्यजनक रूप से $ 10 ट्रिलियन से अधिक है। भारत जैसे मध्यम आय वाले देशों में, ये लागत सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 11% है, जो उच्च गरीबी, पर्यावरणीय क्षति और अल्पपोषण और अस्वास्थ्यकर आहार पैटर्न सहित स्वास्थ्य संबंधी प्रभावों के रूप में प्रकट होती है। रिपोर्ट इन बढ़ती लागतों के लिए "अस्थिर व्यवसाय-सामान्य गतिविधियों और प्रथाओं" को जिम्मेदार ठहराती है, जो कृषि-खाद्य प्रणालियों को बदलने की आवश्यकता की ओर इशारा करती है। ऐसा करने का एक तरीका बहु-फसल प्रणालियों को अपनाना है जिसमें किसानों की भलाई की रक्षा करने, हमारे समुदायों के लिए पोषण संबंधी परिणामों में सुधार करने और पारिस्थितिक स्वास्थ्य पर सकारात्मक प्रभाव डालने की क्षमता है।

गहन कृषि के प्रभाव क्या हैं?

भारत में पिछले पांच दशकों में मोनो-क्रॉपिंग सिस्टम और रासायनिक-सघन कृषि पद्धतियों को मुख्यधारा में लाकर कृषि उत्पादकता में प्रभावशाली सुधार हासिल किया गया है।

हरित क्रांति ने कृषि भूमि पर धान और गेहूं की उच्च उपज देने वाली किस्मों के विपणन पर ध्यान केंद्रित किया, जो अब भारत के कृषि उत्पादन का 70% से अधिक है। बहुराष्ट्रीय निगमों और उर्वरकों से खरीदे गए बीजों के मिश्रण ने बीज संप्रभुता को कमजोर कर दिया, स्वदेशी ज्ञान प्रणालियों को नष्ट कर दिया, और विभिन्न फसल किस्मों और दालों और बाजरा जैसे स्टेपल से मोनोकल्चर वृक्षारोपण की ओर बदलाव को बढ़ावा दिया। इस प्रवृत्ति ने घरों की पोषण संबंधी जरूरतों से भी समझौता किया और इसके परिणामस्वरूप भूजल के अत्यधिक दोहन सहित प्रतिकूल पारिस्थितिक परिणाम सामने आए।

कृषि आदानों के इस निजीकरण और विनियमन से कृषक परिवारों में ऋणग्रस्तता भी बढ़ गई। 2013 में, भारत में एक किसान परिवार का ऋण-संपत्ति अनुपात 1992 की तुलना में 630% अधिक था। भारत में कृषि तेजी से अव्यवहार्य हो गई है: एक कृषक परिवार की औसत मासिक घरेलू आय ₹10,816 है।

कौन सी फसलें पसंद की जा रही हैं?

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 के तहत, भारत में 65% परिवारों (लगभग 800 मिलियन लोगों) को सार्वजनिक वितरण प्रणाली और एकीकृत बाल विकास सेवाओं और मिड-डे मील योजन जैसे कल्याण कार्यक्रमों के माध्यम से रियायती दरों पर भोजन का अधिकार कानूनी रूप से सुनिश्चित किया गया है। 

इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, खाद्य फसलों की खरीद का समन्वय भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) द्वारा किया जाता है, जिसे बफर स्टॉक का एक केंद्रीय पूल बनाए रखने और देश में खाद्यान्न स्टॉक की खरीद, परिवहन और भंडारण की आवश्यकता होती है। हालाँकि, यह खरीद नीति चावल और गेहूं के पक्ष में है। 2019-2020 में, FCI ने 341.32 लाख मिलियन टन (MT) गेहूं और 514.27 लाख मीट्रिक टन चावल खरीदा। साबुत गेहूँ और चावल भी निर्यात वस्तुएँ बन गए। इसके विपरीत, भारत सरकार ने केंद्रीय पूल और स्थानीय वितरण के लिए राज्य सरकारों द्वारा ज्वार, बाजरा, रागी, मक्का और जौ जैसे कुल 3.49 लाख मीट्रिक टन मोटे अनाज की खरीद को मंजूरी दी, जो कि 1% से भी कम है। कुल खाद्यान्न खरीद आश्चर्य की बात नहीं है कि 1966-1967 और 2017-2018 के बीच मोटे अनाज की खेती का क्षेत्र 20% कम हो गया, जबकि चावल और गेहूं का क्षेत्र क्रमशः लगभग 20% और 56% बढ़ गया।

साथ ही, गन्ना और सुपारी जैसी अन्य जल-गहन नकदी फसलें भी बांधों और नहर सिंचाई (गन्ने के लिए अनुकूल) और बोरवेल के लिए मुफ्त बिजली (सुपारी के लिए अनुकूल) में निवेश को बढ़ावा देने वाली नीतियों के तहत फली-फूली हैं। इस प्रवृत्ति से खाद्य सुरक्षा और पोषणयुक्त फसलों के उत्पादन को खतरा है। गन्ने की खेती का विस्तार जैव विविधता को प्रभावित करता है, भूजल संसाधनों पर दबाव बढ़ाता है और वायु और जल प्रदूषण में योगदान देता है। और विडंबना यह है कि भारत में छोटे और सीमांत किसान सबसे अधिक खाद्य और पोषण असुरक्षित हैं।