संपादकीय

COP-28 जलवायु शिखर सम्मेलन के परिणाम

पार्टियों के सम्मेलन (सीओपी) का 28 वां सत्र - जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) पर हस्ताक्षर करने वाले देशों का एक वार्षिक सम्मेलन - इस साल दुबई में हुआ, उच्च उम्मीदों के साथ कि देश संबोधित करने के लिए ठोस कदम उठाएंगे। जलवायु संकट। वार्ता में शमन प्रयास, अनुकूलन रणनीतियाँ, वित्तपोषण तंत्र और जलवायु कार्रवाई में विकसित देशों बनाम विकासशील देशों की भूमिका शामिल थी। शिखर सम्मेलन कुछ मोर्चों पर प्रगति लेकिन अन्य मोर्चों पर लंबी चुनौतियों के साथ समाप्त हुआ।

हानि एवं क्षति निधि के संबंध में क्या हुआ?

सीओपी-27 में 'लॉस एंड डैमेज' (एल एंड डी) फंड बनाने के लिए हुए समझौते के बाद, पिछला वर्ष फंड-प्रबंधन और वित्तपोषण पर बातचीत के लिए समर्पित था। एक ऐतिहासिक निर्णय में, फंड को COP-28 में चालू किया गया।

हालाँकि, कुछ देशों द्वारा अब तक केवल $790 मिलियन का ही वादा किया गया है, बावजूद इसके कि प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर से लेकर $400 बिलियन से अधिक की धनराशि की आवश्यकता होती है। विशेष रूप से, सबसे बड़े ऐतिहासिक उत्सर्जक अमेरिका ने केवल 17.5 मिलियन डॉलर की प्रतिबद्धता जताई। इसके अलावा, विश्व बैंक को फंड की देखरेख और प्रशासन के लिए नामित किया गया था। लेकिन विश्व बैंक के साथ विकासशील देशों के अनुभवों से उत्पन्न चिंताएं कानूनी स्वायत्तता, लचीलेपन और निर्णय लेने के अधिकार के बारे में सवालों और आपात स्थिति में तुरंत प्रतिक्रिया देने में फंड की चपलता के बारे में सामान्य संदेह से उत्पन्न हुई हैं। देशों के बीच एक प्रचलित भावना यह भी है कि जलवायु-संबंधी आपदाओं से प्रभावित समुदायों को सीधे धन तक पहुंचने में सक्षम होना चाहिए, अधिमानतः अनुदान के रूप में, न कि ऋण के रूप में।

वैश्विक स्टॉकटेक के बारे में क्या?

इस वर्ष के सीओपी शिखर सम्मेलन में पहला वैश्विक स्टॉकटेक (जीएसटी) देखा गया। यूएनएफसीसीसी के अनुसार, जीएसटी "देशों और अन्य हितधारकों को यह देखने में सक्षम बनाता है कि वे पेरिस समझौते के लक्ष्यों को पूरा करने की दिशा में कहां प्रगति कर रहे हैं - और कहां नहीं"।

COP-28 में देशों द्वारा जीवाश्म ईंधन से दूर जाने के निर्णय को 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता को तीन गुना करने की महत्वाकांक्षा के साथ जोड़ा गया था। 20 से अधिक देशों ने भी अपनी परमाणु ऊर्जा क्षमता को तीन गुना करने का संकल्प लिया। हालाँकि, जीवाश्म ईंधन से संक्रमण केवल ऊर्जा प्रणालियों तक ही सीमित है; इनका उपयोग प्लास्टिक, परिवहन और कृषि क्षेत्रों में जारी रखा जा सकता है। घोषणा में ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्राकृतिक गैस जैसे 'संक्रमणकालीन ईंधन' का भी उल्लेख है। लेकिन यह वास्तविक जलवायु न्याय से कम है क्योंकि यह उद्योगों को सामान्य रूप से व्यवसाय जारी रखने की अनुमति देता है।

इसके अलावा, जबकि घोषणा में त्वरित जलवायु शमन का आह्वान किया गया था, इसमें कार्बन कैप्चर और स्टोरेज (सीसीएस) और कार्बन हटाने जैसी अप्रमाणित और जोखिम भरी प्रौद्योगिकियों का भी उल्लेख किया गया था। पूर्व जीवाश्म ईंधन के उपयोगकर्ताओं को स्रोत पर उत्सर्जन को कैप्चर करके और उन्हें स्थायी रूप से भूमिगत संग्रहीत करके अपने उत्सर्जन को वायुमंडल में प्रवेश करने से रोकने में सक्षम बनाता है।

हरित वित्त के बारे में क्या?

जीएसटी कार्यान्वयन ढांचे का वित्तीय खंड जलवायु वित्त में नेतृत्व करने के लिए विकसित देशों की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से पहचानता है। इसमें वित्तीय कमी को दूर करने में निजी क्षेत्र की भूमिका और विकासशील देशों में समान परिवर्तन को सक्षम करने के लिए अनुदान-उन्मुख, रियायती वित्त के पूरक की अनिवार्यता का भी संदर्भ है। फिर भी, इस अनुदान-आधारित वित्त को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य संस्थाओं के संबंध में विशिष्ट जानकारी का अभाव है।

COP-28 में विकासशील देशों को टिकाऊ प्रथाओं में परिवर्तन में सहायता करने के लिए नवीन वैश्विक हरित-वित्त तंत्र की स्थापना भी देखी गई। ग्रीन क्लाइमेट फंड को 3.5 बिलियन डॉलर का नया समर्थन प्राप्त हुआ, जिससे इसे कमजोर क्षेत्रों में अनुकूलन और शमन परियोजनाओं को वित्तपोषित करने की अनुमति मिली। अनुकूलन निधि के लिए अतिरिक्त $188 मिलियन का वादा किया गया था। नवीकरणीय ऊर्जा, टिकाऊ कृषि और बुनियादी ढांचे में निवेश जुटाने के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच नई साझेदारियाँ बनाई गईं। COP-28 प्रेसीडेंसी ने 2030 तक विश्व स्तर पर $250 बिलियन की अभूतपूर्व राशि जुटाने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य के साथ एक निवेश पहल, ALTÉRRA भी पेश की।

इन प्रयासों के बावजूद, संयुक्त राष्ट्र के अनुमान के अनुसार, उपलब्ध धनराशि अनुकूलन के लिए $194-366 बिलियन की वार्षिक फंडिंग आवश्यकता से काफी कम है।